В.В.Путин, находящийся с рабочей проездкой в Тамбовской области, принял участие в работе XXII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России

Выступление В.В.Путина:

Добрый день! Уважаемые друзья! Прежде всего хочу поблагодарить за приглашение выступить на вашем представительном форуме. Съезд АККОР проходит в первые дни весны – время, ответственное и напряжённое для всего села, всего крестьянства, крестьян. Уже совсем скоро полным ходом пойдут весенние полевые работы.

Не могу не вспомнить и не сказать о том, что мы с вами пережили два очень тяжёлых года. Два года подряд засуха – не часто такое бывает. Стихия затронула очень многие регионы страны и поставила всех крестьян в весьма сложное положение. Конечно, трудно загадывать, какими будут погодные условия, а значит, и урожай в наступающем году. Но мы с вами знаем, что конечный результат – конечно, не на 100%, но в значительной степени – зависит от умения, воли, стойкости, желания и умения работать. И у наших крестьян всё это есть. Правительство в любой ситуации, при любой экономической конъюнктуре сделает всё, чтобы создать условия для вашего эффективного труда, и в любом случае будет оказывать вам поддержку.

Как вы знаете, пять лет назад мы начали реализовывать национальный проект в сфере агропромышленного комплекса, затем сформировали на его базе государственную программу по поддержке АПК. В рамках этих мероприятий вложили в отрасль более 440 млрд рублей – это только федеральные деньги. Всего с учётом средств регионов объём поддержки сельского хозяйства составил за эти годы порядка 700 млрд рублей. И время показало, что было принято абсолютно правильное решение: все эти средства дают отдачу.

Мы вновь становимся хозяевами на собственном продовольственном рынке. Россия даже в условиях тяжёлой двухлетней засухи 2009 и 2010 годов практически полностью обеспечивает себя зерном. По мясным продуктам доля отечественного производства превысила 75%, а производство мяса птицы увеличилось за пять лет в 2 раза. Доля российского производителя на рынке мяса в 2005 году составляла, как вы помните, только 64%. Такими результатами, безусловно, можно гордиться. И в этих успехах, конечно, значительный ваш вклад – вклад всего российского фермерства. Большое вам за это спасибо. Это действительно очень серьёзный вклад в общие усилия страны по экономическому росту, обеспечению стабильности и созданию условий для устойчивого развития.

Роль малого предпринимательства в отечественном АПК постоянно растёт. Сегодня у нас уже более 200 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 100 тыс. – индивидуальных сельских предпринимателей. Темпы роста производства в малом бизнесе на селе (когда я готовился к встрече с вами, к сегодняшнему выступлению, обратил на это внимание – очень хороший показатель) в 3–4 раза превышают средние показатели по отрасли! Это действительно говорит о больших перспективах фермерства.

На долю фермерских и личных подсобных хозяйств приходится почти половина производства всей сельхозпродукции российского АПК, а по некоторым позициям ваша доля ещё выше. Только в трёх наших ключевых южных житницах – Краснодарском и Ставропольском крае, в Ростовской области – фермеры собирают более 5 млн т зерна. Фермеры, личные подсобные хозяйства производят 55% молока и 80% овощей в стране. Это серьёзный, заметный вклад, это не игрушки и не шутки.

Мы с полным основанием можем говорить, что фермерство в России состоялось как экономическая и социальная сила, в значительной степени как опора страны, как важнейший источник развития российских территорий, возрождения нашего села и его лучших традиций.

Вы завоёвываете авторитет и уважение в обществе. Только в прошлом году более 2 тыс. фермеров были избраны депутатами муниципальных органов власти. Земляки доверяют вам решать проблемы своих деревень, посёлков, районов, потому что видят в вас людей дела, которые, достигая личного успеха, преображают жизнь вокруг себя.

Главное, настроение людей на селе, их социальное самочувствие действительно меняются, и, несмотря на сложности, которых очень много, всё-таки меняются к лучшему. Это значит, что мы должны ставить перед собой новые цели, добиваться бльшего. И прежде всего надо сделать так, чтобы государственной поддержкой могли одинаково эффективно пользоваться все сельхозпроизводители – не только крупные агрокомплексы, но и фермерские хозяйства, семейные фермы. Это наша принципиальная позиция. Я ещё раз хочу повторить: поддержку малого бизнеса, формирование многоукладности в сельской экономике рассматриваем как важнейшую экономическую и социальную задачу.

Государственная поддержка должна быть доступна для малого бизнеса, работающего на селе. Мы будем постоянно держать этот вопрос на контроле, и я прошу Ассоциацию отслеживать ситуацию. Такой институт обратной связи, конечно, нам необходим, тем более что речь идёт о широком наборе мер и больших государственных ресурсах, в том числе выделяемых на проведение предстоящих сезонных полевых работ.

Так, в этом году все сельхозпроизводители смогут воспользоваться скидкой на горюче-смазочные материалы. В абсолютных цифрах это порядка 10 млрд рублей, которые смогут сэкономить крестьянские хозяйства. Принимаемые меры всё-таки позволили добиться снижения цен на горюче-смазочные материалы, на бензин. В среднем по стране — в разных регионах по-разному, но в среднем по стране — последние данные: где-то от 3 до 4,5%, а в некоторых регионах к 5% подбирается снижение, по зимнему топливу где-то даже до 8%. Ещё поговорим по другим проблемам – их много. По минеральным удобрениям – это отдельная тема, я скажу сейчас несколько слов об этом.

Дополнительно выделили 2 млрд рублей на закупку семян и удобрений, также проводилась работа по стабилизации рынка удобрений. Знаю, как я уже только что упоминал: несмотря на предпринимаемые усилия, цены на удобрения по-прежнему растут. Эту информацию мы получаем с мест. Поговорим ещё сегодня о том, что можно с этим сделать. Там у нас есть соответствующие договоры, соглашения с производителями минеральных удобрений. Кстати, на выходе с предприятий они в целом свои обещания выдерживают. Надо смотреть, что происходит в регионах с посредниками.

Дополнительные средства господдержки позволяют лишь отчасти (мы это понимаем) компенсировать рост цен на минеральные удобрения, а не увеличить, к сожалению, объёмы внесения удобрений. Выходит, что государственные деньги зачастую не дают должной отдачи. И, конечно, такая арифметика нас устраивать не может – ни вас, ни Правительство. В связи с чем прошу Виктора Алексеевича Зубкова, другого моего заместителя – Игоря Ивановича Сечина, который курирует эту сферу деятельности, проанализировать ситуацию на рынке удобрений, выработать необходимые меры по сдерживанию роста цен и обеспечить их неукоснительную реализацию. Безусловно, это нельзя сделать без тесной координации с нашими коллегами на местах – в регионах и муниципалитетах. Напомню также, что мы выделили 5 млрд рублей тем хозяйствам, которые сохранили поголовье крупного рогатого скота. Подчеркну: эта поддержка распространяется, разумеется, и на фермеров. В целом прошу Минсельхоз обратить особое внимание на интересы фермеров, малого бизнеса. Нужно это сделать и при реализации действующей госпрограммы развития сельского хозяйства, и при подготовке следующей программы – на 2013–2017 годы. Полагаю, что уже сейчас, не откладывая, надо поддержать ваши хозяйства за счёт субсидий на покупку племенного молодняка, помочь вам с приобретением семян, а также выделить средства на закладку и уход за многолетними насаждениями. В Минсельхозе такие деньги предусмотрены, они имеются. И прошу обратить внимание на малые формы хозяйствования на селе. Больше того, полагаю, что с них и нужно начать. Кстати, у нас такая мера была предусмотрена, но она распространялась на плодовые сады и виноградники площадью более 50 га, то есть по факту ею могли воспользоваться только крупные хозяйства. Считаю, что такие формальные требования по площадям нужно отменить, и сделать это нужно как можно быстрее.

Разумеется, вас не нужно убеждать в том, как важна работающая система сельхозстрахования. В